在当前温州市中小企业发展面临严峻挑战的特殊时期，作为扎根温州的国有商业银行二级分行，中国工商银行温州分行责无旁贷，将“创先争优”活动与解决中小企业融资问题紧密结合，将全行员工的思想统一到温家宝总理浙江调研考察重要讲话精神和市委市政府的一系列部署上来，从战略高度充分认识发展中小企业信贷业务的重要性，多措并举确保中小企业贷款增长不停步，积极缓解中小企业融资困难，全力以赴与中小企业共度时艰。
具体工作措施如下：
一、加快中小企业融资投放，扶持中小企业平稳发展
温州分行持续加大中小企业投放力度，加快中小企业融资投放和拓户，扶持中小企业客户平稳发展。截至9月末, 温州工行小企业和小微企业贷款余额已超220多亿元人民币, 占全部公司类贷款的65.73%，其中今年以来分别新增25.29亿元、-0.63亿元，合计增加24.66亿元，占全部贷款增量的51.95%，增速达12.09%，高于全部贷款增速4.71个百分点。小企业贷款户数2728户，较年初增加282户，占全部法人贷款户数的88.72%。今年9月份以来，面对复杂的经济形势和外部环境，该行大力发展“两小”业务（小企业和小微企业贷款）作为信贷结构调整主线，进一步推动小企业融资业务稳步发展，除每月从有限规模中下划小企业信贷专项规模外，为确保小企业贷款有规模，积极向上级行争取了30亿元中小企业专项规模，专项支持温州中小企业的发展，助力温州中小企业“保生存、促转型”。省分行还通过发展银团贷款、与总行资产池对接等方式，多渠道引入第三方资金支持大、中型企业发展，从而为小企业腾出更多的信贷资金。此外还适度提高中小企业融资的风险容忍度，保护支行拓展中小企业融资业务的积极性。
二、采取多项措施，切实降低中小企业融资成本
温州分行积极响应市委市政府号召，落实省市银监局工作要求，多途径帮助企业摆脱困境。一是温州分行完善利率定价机制，减少小企业贷款利率上浮，利率定价上，充分考虑客户的承受能力，主动让利企业，按照风险定价原则，尽量不上浮或少上浮，合理确定利率水平，不变相提高贷款利率。二是业务收费上，抓紧清理现有的收费项目，免除人民币个人结算账户开销户手续费等11项服务收费，同时降低业务收费水平，让利于中小企业。三是清理不规范、高收费、乱收费的合作担保机构，尽可能降低企业担保费率，减少中小企业融资成本。四是做到不向客户搭售金融产品，不额外增加企业负担。五是杜绝向民间借贷中介机构融资，使更多的信贷规模直接应用于支持中小企业。六是禁止存贷挂钩，不要求企业以事先提供存款或将部分贷款资金转为存款作为发放贷款的条件，不变相提高贷款利率。同时该行积极引导办理网贷通业务，该业务随借随还，全网络操作，额度循环使用，未用贷款额度不计息，有效减轻企业财务压力。
三、继续推进中小企业产品创新，满足中小企业多元化需求
温州分行提高中小企业金融产品和服务的针对性和适用性，加大产品创新和推广力度，满足中小企业多元化融资需求。一是创新融资方式，发展代理中小企业设备租赁业务，有效拓宽中小企业融资渠道，促进企业技术改造、转型升级。二是创新担保方式，开发信用贷款产品。允许对专业市场中小企业、产业集群小微企业发放信用贷款，解决中小企业抵押物缺乏的难题。三是积极开发了本土化的“现金管理服务”产品，优化银企对账流程，提高小企业财务管理水平。积极推广“网贷通”、“易融通”等网络融资产品，提高中小企业贷款资金利用效率。四是大力发展中小企业国内贸易融资业务，实现小企业提前回收应收账款，加速资金周转，降低小企业融资成本，尤其是发挥供应链融资优势，满足不同经营、交易模式的供应链中小企业客户需求，有效缓解企业担保难题。同时通过“在线ERP”产品帮助企业的上下游供应链客户通过企业网银进行网上融资申请放贷。
四、优化业务流程，不断提升中小企业服务水平
温州工行从服务效率和质量、服务广度和深度等多方面入手，完善中小企业金融服务。一是推进中小企业信贷服务向中小企业金融服务的转变，为企业提供贷款、上市、发债等多种融资服务，不断丰富服务内涵和提高服务质量，为客户创造价值。二是深化小企业金融“六化”经营模式。着力打造“专营机构、专职队伍、专门产品”的专业化经营格局，鼓励增设小企业金融业务专营机构。三是优化业务流程，提升中小企业金融服务效率。在细分客户资质、融资业务类别的基础上实施区别授权政策，适当放宽审批权限。实施小企业信贷最短流程组合，不断提高审批和放款效率。
五、搭建合作平台，全面拓宽中小企业服务渠道
通过构建全方位立体化的营销体系，实现中小企业营销和服务模式的批量化集约化转变。一是“上”“下”联动延伸渠道。加强与当地中小企业主管机关、工商联合会等政府机构的合作，搭建中小企业金融服务平台。该行与市经济信息委员会、行业协会、工商联等部门合作举办了“携手千星、助力转型”中小企业融资服务推进会，与市经济信息委员会签署了《进一步支持中小企业转型升级金融服务合作备忘录》，承诺对温州中小企业五年内500亿元授信；同时乐清支行、瑞安支行分别与乐清经贸局、瑞安经贸局签署《金融服务合作备忘录》，承诺向当地中小企业五年各授信100亿元；与温州鞋革协会、服装商会、汽摩配协会代表分别签署《合作备忘录》，承诺向协会内企业5年内各授信50亿元；并与30家企业代表签署《全面合作协议书》，授信金额近7个亿元。二是“内”“外”结合创新渠道。探索与担保、创投、租赁、数字金融服务商等的合作新模式，合力拓展中小企业融资服务渠道。三是“新”“旧”并重扩展渠道。致力于找寻网络融资、商贸类、文化创意及高新技术中小企业等业务“蓝海”。四是“点”“面”齐抓深化渠道。将专营机构专业营销和全部机构的普遍营销相结合，扩展中小企业服务的广度与深度。
六、成立“双服务”小组，积极做好对中小企业的引导工作
温州工行9月份专门成立企业临时联络小组，还与市政府派驻工行的工作组加强沟通与联系，做好配合与协调工作。同时深入推进“为民服务、创先争优”活动，成立“双服务”小组，贯彻和宣传温家宝总理在浙调研讲话精神以及市委市政府金融支持中小企业工作要求；了解掌握当前中小企业经营发展情况及困难所在，针对存在困难和问题的中小企业逐户制定工作方案，排查与帮扶并举，促进企业转型升级。一方面引导中小企业客户重视实体业务和主业发展，使其认识到盲目扩张产能、超速多元经营、跳跃发展、过度融资，往往只“大”难“强”。另一方面积极要求中小企业客户切勿过分依赖民间融资，不要参与高利贷活动，从而帮助企业建立科学可持续的投融资理念，为促进全社会中小企业健康融资体系的构建贡献力量、发挥作用。
